miércoles, 5 de junio de 2013

CONVENIO DE APOYO FINANCIERO PARA LA UPC

CONVENIO DE APOYO FINANCIERO PARA LA UPC

CONVENIO DE APOYO FINANCIERO, QUE CELEBRAN EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EN LO SUCESIVO “LA SEP”, REPRESENTADA POR EL DR. FERNANDO SERRANO MIGALLÓN, SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, ASISTIDO POR EL MTRO. HÉCTOR ARREOLA SORIA, COORDINADOR GENERAL DE UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS Y POLITÉCNICAS; EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE (nombre del Estado), EN LO SUCESIVO “EL GOBIERNO ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU GOBERNADOR EL (grado académico, nombre y apellidos del gobernador), ASISTIDO POR EL (grado académico, nombre y apellidos del secretario de gobierno o equivalente) (cargo del secretario de gobierno o equivalente), EL (grado académico, nombre y apellidos del secretario de finanzas o equivalente) (cargo del secretario de finanzas o equivalente), Y EL (grado académico, nombre y apellidos del secretario de educación o equivalente) (cargo del secretario de educación o equivalente), Y LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL CENTRO, EN LO SUCESIVO “LA UNIVERSIDAD”, REPRESENTADA POR SU RECTOR(A), EL (grado académico, nombre y apellidos del rector(a)), DE CONFORMIDAD CON LAS DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:

D E C L A R A C I O N E S

I.- De “LA SEP”:
I.1.- Que de conformidad con los artículos 2°, 26 y 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, es una dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada a la que corresponde el ejercicio de la función social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y los municipios.

I.2.- Que el Dr. Fernando Serrano Migallón, Subsecretario de Educación Superior, suscribe el presente convenio de conformidad con lo dispuesto por el artículo 6° del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 2005, así como el “Acuerdo número 399 por el que se delegan facultades a los subsecretarios y titulares de unidad de la Secretaría de Educación Pública”, publicado en el mismo órgano informativo el 26 de abril de 2007.

I.3.- Que de acuerdo con la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, la Federación, dentro de sus posibilidades presupuestarias y en vista de las necesidades de docencia, investigación y difusión de la cultura de las instituciones públicas de educación superior, les asignará recursos para el cumplimiento de sus fines.

I.4.- Que atendiendo a la solicitud de “EL GOBIERNO ESTATAL”, concurre con éste para contribuir al mejoramiento de la calidad, la pertinencia, la diversificación y la ampliación de la oferta educativa en beneficio de la educación superior y de “LA UNIVERSIDAD”, a fin de fortalecer e impulsar el desarrollo de las actividades que le han sido encomendadas.

I.5.- Que cuenta con los recursos financieros necesarios para la celebración del presente convenio, en su presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2013, con cargo a la clave presupuestaria: 11  514  2  5 03  00  005  U006  43801  1  1  27.

I.6.- Que para efectos del presente instrumento señala como domicilio el ubicado en la calle de República de Brasil No. 31, Oficina No. 306, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06029, en la Ciudad de México.

II.- De “EL GOBIERNO ESTATAL”:

II.1.- Que el Estado de (nombre del Estado) es una entidad libre y soberana que forma parte integrante de la Federación, de conformidad con lo establecido en los artículos 40 y 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el(los) artículo(s) (número de(los) artículo(s) de la Constitución Política del Estado de (nombre de Estado).
II.2.- Que sus representantes cuentan con facultades suficientes para suscribir el presente instrumento en términos de lo dispuesto por los artículos (número de los artículos) de la Constitución Política del Estado de (nombre del Estado) y (número de los artículos) de la (nombre de la Ley Orgánica de la Administración Pública estatal o equivalente).

II.3.- Que para satisfacer las necesidades locales y regionales en materia de educación superior, el Congreso del Estado creó “LA UNIVERSIDAD”, a la cual proporcionará recursos económicos, dentro de sus posibilidades presupuestarias, para su sostenimiento y la realización de las funciones que le fueron encomendadas.

II.4.- Que para apoyar el financiamiento de “LA UNIVERSIDAD”, ha solicitado la participación del Gobierno Federal, en el marco de la coordinación de acciones que han acordado los dos niveles de gobierno, a fin de impulsar el desarrollo económico y social de la entidad.

II.5.- Que cuenta con los recursos financieros necesarios para la celebración del presente convenio en su presupuesto autorizado en el ejercicio fiscal 2013.

II.6.- Que para efectos del presente instrumento señala como domicilio el ubicado en calle (nombre de la calle) No. (número), Colonia (nombre de la colonia), C.P. (código postal), Ciudad de (nombre de la Ciudad), Estado de (nombre del Estado).

III.- De “LA UNIVERSIDAD”:

III.1.- Que es (naturaleza jurídica de la universidad) creada mediante (nombre y fecha de su documento de creación).

III.2.- Que su Rector(a) cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente instrumento en términos de lo señalado en el(los) artículo(s) (número de artículos) de su (nombre del instrumento legal que la regula).

III.3.- Que de acuerdo a su (nombre del instrumento legal que la regula) tiene por objeto: (precisar objeto o fines de la universidad).

III.4.- Que tiene interés en suscribir el presente instrumento con el fin de recibir los recursos públicos que le aportarán “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”, para llevar a cabo proyectos docentes y de investigación en que se encuentra comprometida, los cuales son congruentes con las políticas vigentes en materia de educación superior, así a las funciones que tiene encomendadas.

III.5.- Que para los efectos del presente convenio señala como su domicilio el ubicado en la calle (nombre de la calle) No. (número), Colonia (nombre de la colonia), C.P. (número del código postal), en la Ciudad de (nombre de la Cuidad), en el Estado de (nombre del estado).

IV.- De “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”:

IV.1.- Que conocen los planes de expansión de la oferta educativa del tipo superior, así como los proyectos docentes y de investigación en que se encuentra comprometida “LA UNIVERSIDAD”, los cuales son congruentes con las políticas vigentes en materia de educación superior.

IV.2.- Que es su voluntad conjuntar esfuerzos y recursos para apoyar financieramente a “LA UNIVERSIDAD”, con el propósito de contribuir a la realización de dichos planes.

En mérito de las anteriores declaraciones, las partes acuerdan las siguientes:


C L Á U S U L A S

PRIMERA.- El presente convenio tiene por objeto establecer las bases conforme a las cuales “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”, proporcionarán subsidio a “LA UNIVERSIDAD” durante el ejercicio fiscal 2013, a fin de contribuir a su sostenimiento, de conformidad con lo establecido en su Anexo de Ejecución, el cual firmado por las partes, forma parte integrante del presente instrumento.

SEGUNDA.- “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”, dentro de sus posibilidades presupuestarias y en atención a las necesidades financieras de “LA UNIVERSIDAD”, asignarán a ésta la cantidad de $ 19,000,000.00 (Diecinueve millones de pesos 00/100 M.N.), con el carácter de apoyo solidario.

De la cantidad señalada en el párrafo anterior, “LA SEP” aportará el 50% que corresponde a $ 9,500,000.00 (Nueve millones quinientos mil Pesos 00/100 M.N.), y “EL GOBIERNO ESTATAL” aportará el 50% restante, que importa la cantidad de $ 9,500,000.00 (Nueve millones quinientos mil Pesos 00/100 M.N.), de conformidad con el desglose establecido en el Anexo de Ejecución.

Las partes acuerdan, que “LA SEP” con base en su disponibilidad presupuestaria en el ejercicio fiscal 2013, podrá realizar ampliaciones al subsidio de “LA UNIVERSIDAD”, en cuyo caso, lo notificará al “EL GOBIERNO ESTATAL”, para que este realice la aportación de contrapartida que le corresponde e igualar el presupuesto, lo que formalizarán mediante el instrumento jurídico que ambas acuerden.

Asimismo, en que “EL GOBIERNO ESTATAL”, podrá realizar aportaciones adicionales a “LA UNIVERSIDAD” sin que esta aportación implique compromiso de contrapartida a cargo de “LA SEP”.

Los ingresos propios que obtenga “LA UNIVERSIDAD”, por concepto de cuotas de alumnos, donaciones, derechos y servicios que preste, serán integrados al patrimonio de dicha institución educativa y no podrán ser contabilizados bajo ninguna circunstancia como aportaciones de “LA SEP”, o de “EL GOBIERNO ESTATAL” para efectos del presente convenio.

TERCERA.- “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”, de conformidad con lo establecido en el Anexo de Ejecución, se obligan a entregar los recursos financieros a su cargo referidos en la cláusula SEGUNDA a “LA UNIVERSIDAD”.

CUARTA.- “LA UNIVERSIDAD” en cumplimiento a este convenio se obliga a:

A).- Abrir y mantener en una institución bancaria legalmente autorizada una cuenta específica para la ministración, administración y ejercicio de los recursos financieros que reciba de “LA SEP” y de “EL GOBIERNO ESTATAL”, y los productos que generen;

B).- Destinar el apoyo financiero objeto de este convenio, y los productos que generen únicamente al desarrollo de sus programas y proyectos de docencia, investigación, difusión de la cultura y extensión de servicios, así como a los apoyos administrativos indispensables para la realización de sus actividades académicas, en los términos establecidos en el mismo;

C).- Proporcionar a la Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas de “LA SEP” y a “EL GOBIERNO ESTATAL” durante los primeros 90 (noventa) días del ejercicio fiscal siguiente al de la firma de este convenio, la información relativa a la distribución del apoyo financiero recibido, mediante estados financieros dictaminados por auditor externo incluyendo el total de sus relaciones analíticas, así como los informes que la Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas de “LA SEP”, y “EL GOBIERNO ESTATAL”, le soliciten;

D).- Facilitar la fiscalización de los recursos federales que reciba, que realice la Auditoria Superior de la Federación en términos de lo establecido en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como rendir cuentas sobre su ejercicio en los términos de las disposiciones aplicables, detallando la información y debiendo dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 43 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, y

E).- Entregar a la Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas de “LA SEP”, el recibo institucional que compruebe la recepción de los recursos transferidos, en un plazo máximo de 10 (diez) días hábiles posteriores a la última ministración recibida de acuerdo al calendario de ministraciones descrito en el Anexo de Ejecución del presente convenio.

QUINTA.- Para la coordinación, seguimiento y cumplimiento del objeto de este convenio, las partes acuerdan designar como responsables: Por “LA SEP” al titular de su Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas, y por “LA UNIVERSIDAD” a su propio Rector.

SEXTA.- Sin perjuicio de la asignación de los recursos a que se refiere este convenio, “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL” también convienen en alentar las acciones que emprenda “LA UNIVERSIDAD”, a fin de incrementar sus recursos económicos por vías diferentes al financiamiento público, de conformidad con lo previsto en el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior.

SÉPTIMA.- Las partes acuerdan que, las dudas que pudieran surgir con motivo de la interpretación y cumplimiento del presente instrumento, se resolverán de común acuerdo y por escrito, y en caso de surgir alguna controversia, acuerdan someterse a la jurisdicción de los Tribunales Federales competentes.

OCTAVA.- El presente convenio surtirá efectos a partir de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2013. Podrá ser adicionado o modificado de común acuerdo por escrito, incluyendo su Anexo de Ejecución, conforme a los preceptos y lineamientos que lo originan.

Enteradas las partes del contenido y alcance de este convenio, lo firman de conformidad en cuatro tantos originales en la Ciudad de México, el 07 de Enero de 2013.

Por: “LA SEP”
Por: “EL GOBIERNO ESTATAL”





Dr. Fernando Serrano Migallón
(grado académico, nombre y apellidos)
Subsecretario de Educación Superior
Gobernador





Mtro. Héctor Arreola Soria
(grado académico, nombre y apellidos)
Coordinador General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas
Secretario de Gobierno o equivalente






(grado académico, nombre y apellidos)

Secretario de Finanzas o equivalente









(grado académico, nombre y apellidos)

Secretario de Educación o equivalente



Por: “LA UNIVERSIDAD”





(grado académico, nombre y apellidos)
Rector (a)


ÚLTIMA HOJA DEL CONVENIO DE APOYO FINANCIERO SOLIDARIO, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EL ESTADO DE (NOMBRE DEL ESTADO) Y LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL CENTRO, (CONSTA DE ANEXO DE EJECUCIÓN)



ANEXO DE EJECUCIÓN QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DEL CONVENIO DE APOYO FINANCIERO 2013, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EL GOBIERNO DEL ESTADO  DE (nombre del Estado) Y LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL CENTRO.

Secretaría de Educación Pública
Subsecretaria de Educación Superior
Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL CENTRO
Irreductible de Apoyo Solidario
Federal
Estatal
Público
Gasto de Operación Ordinario
50%
50%
100%
$ 9,500,000.00
$ 9,500,000.00
$ 19,000,000.00





















Subtotal
$ 9,500,000.00
$ 9,500,000.00
$ 19,000,000.00
Apoyo adicional estatal



Total Consolidado para 2013
$ 9,500,000.00
$ 9,500,000.00
$ 19,000,000.00

Enteradas las partes del contenido y alcance de este Anexo de Ejecución, lo firman de conformidad en cuatro tantos originales en la Ciudad de México, el 07 de Enero de 2013.

Por: “LA SEP”
Por: “EL GOBIERNO ESTATAL”





Dr. Fernando Serrano Migallón
(grado académico, nombre y apellidos)
(grado académico, nombre y apellidos)
Subsecretario de Educación Superior
Gobernador
Gobernador





Mtro. Héctor Arreola Soria
(grado académico, nombre y apellidos)
Coordinador General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas
Secretario de Gobierno o equivalente






(grado académico, nombre y apellidos)

Secretario de Finanzas o equivalente









(grado académico, nombre y apellidos)

Secretario de Educación o equivalente



Por: “LA UNIVERSIDAD”





(grado académico, nombre y apellidos)
Rector(a)




ÚLTIMA HOJA DEL ANEXO DE EJECUCIÓN QUE FORMA PARTE DEL CONVENIO DE APOYO FINANCIERO SOLIDARIO, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EL ESTADO DE (NOMBRE DEL ESTADO) Y LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL CENTRO.



CONGRESO APRUEBA, FINANZAS AVALA PRESUPUESTO A UPC INCORRECTO

TIPS, TIPS, POLÍTICOS…
OSCAR SOSA RODRÍGUEZ
PUBLICADO EN OLMECA DIARIO

CONGRESO APRUEBA, FINANZAS AVALA PRESUPUESTO A UPC INCORRECTO

El 21 de septiembre de 2012, el entonces rector de la UPC Roberto Montes de Oca García, giró oficio No. 234/REC/12 a la coordinadora de las Universidades Politécnicas, Soraya Vargas Rodríguez, donde manifiesta, “la Universidad no proporciona prestaciones sociales a su personal desde su creación”. Los inicios de la UPC fueron en 2008 y desde ese año hasta 2012, no pagaban IMSS e INFONAVIT a los trabajadores. Montes Oca García menciona en el oficio que en el proyecto de presupuesto de 2013 se incluiría el pago de seguridad social para que desde allí los empleados gozaran de éste beneficio.
El 02 de enero de 2013 el secretario de Planeación y Finanzas, Víctor Lamoyi Bocanegra envía oficio SPF/0042/2013 al rector de la UPC, para darlo por enterado de la autorización del presupuesto inicial de egresos para el ejercicio 2013, donde el H. Congreso del Estado lo aprobó, que ascienda a ($41, 679,475.00) que se integra de la siguiente manera: Recursos federales convenidos ($27, 657,509.00) recurso estatal convenido ($14, 021,966.00). Con éste presupuesto 2013, la UPC contaría con mayores recursos para su crecimiento y que la plantilla laboral obtendría seguridad social después de 5 años de no dárselo como trabajador.
Fue entonces que el 07 de enero de 2013, la SEP federal envía el convenio de apoyo financiero, donde estipula en sus cláusulas que: PRIMERA.- El presente convenio tiene por objeto establecer las bases conforme a las cuales “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”, proporcionarán subsidio a “LA UNIVERSIDAD” durante el ejercicio fiscal 2013, a fin de contribuir a su sostenimiento, de conformidad con lo establecido en su Anexo de Ejecución, el cual firmado por las partes, forma parte integrante del presente instrumento.
SEGUNDA.- “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”, dentro de sus posibilidades presupuestarias y en atención a las necesidades financieras de “LA UNIVERSIDAD”, asignarán a ésta la cantidad de $ 19,000,000.00 (Diecinueve millones de pesos 00/100 M.N.), con el carácter de apoyo solidario.
De la cantidad señalada en el párrafo anterior, “LA SEP” aportará el 50% que corresponde a $ 9,500,000.00 (Nueve millones quinientos mil Pesos 00/100 M.N.), y “EL GOBIERNO ESTATAL” aportará el 50% restante, que importa la cantidad de $ 9,500,000.00 (Nueve millones quinientos mil Pesos 00/100 M.N.), de conformidad con el desglose establecido en el Anexo de Ejecución.
A los 5 días que Finanzas envío documento oficial donde estaba aprobado el presupuesto por más de 40 mdp, la federación enviaba documento estipulando el recurso federal con que cuenta la UPC para éste 2013, y no los más de 27 mdp que finanzas avaló en  documento oficial.
El 19 de marzo de 2013 la nueva directiva de la UPC integrada por los nuevos funcionarios nuñistas, sabían que la federación había enviado un presupuesto que no coincidía con el que se había aprobado ante el Congreso local, y avalado por Finanzas, pero aun así, no lo modificaron.
El gobierno del estado dejó establecido que serán más de 14 mdp de presupuesto para la UPC y la federación más de 9 mdp. Tan solo en nómina de trabajadores es de ($25, 671,683.55) y el presupuesto real son 23 millones de pesos. De dónde sacaran los más de 2 millones de pesos para complementar el presupuesto de la UPC. Si nos vamos a  lo que estipula la SEP federal que el presupuesto total será de 19 mdp, harían falta 6 mdp para cubrirlo. Con este déficit los trabajadores seguirán padeciendo de seguridad social, porque Ramiro Chávez Gochicoa anunció que seguirán pagando de la misma forma que lo hacía la administración anterior.
Lo más grave, es que Finanzas del estado avaló un presupuesto que el Congreso local autorizó, pero que la SEP federal no tenía programado para dárselo a la UPC. Sin duda una novatez que está fundamentado en documentación oficial.

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martes, 28 de mayo de 2013

MÁS BECAS, MÁS APOYOS PARA UNIVERSITARIOS DE LA UJAT


TIPS, TIPS, POLÍTICOS…
OSCAR SOSA RODRÍGUEZ
PUBLICADO EN OLMECA DIARIO

MÁS BECAS, MÁS APOYOS PARA UNIVERSITARIOS DE LA UJAT

Uno de los principales objetivos primordiales de José Manuel Piña Gutiérrez, rector de la UJAT, es brindar las herramientas educativas necesarias a los alumnos de las diferentes divisiones académicas, para que su preparación día con día, sea de lo mejor, y con la capacidad competitiva poder desarrollar cualquier trabajo, sea a nivel nacional o internacional.
Sin duda, esta regla de oro que se ha implementado en la Universidad, está sirviendo a los alumnos, a desarrollarse en un ambiente globalizado, formando profesionistas de calidad, así como un desarrollo humano que fomente valores para un mejor crecimiento profesional.
José Manuel Piña desde que tomó las riendas de la alma mater, ha sabido integrarse a las necesidades de los jóvenes, escuchando sus opiniones, para fomentar nuevos esquemas de trabajo educativo, que permitan avanzar a su crecimiento. La inquietud más grande del rector, es que los jóvenes universitarios finalicen su carrera, que por obstáculos económicos trunquen sus estudios y no puedan terminar de estudiar.
Es por eso, que Piña Gutiérrez ha venido apoyando a los jóvenes estudiantes con apoyos económicos, que provienen de utilidades de los convenios que realiza con la paraestatal Pemex, para que los estudiantes sigan estudiando y no por falta de recursos económicos se impedimento para finalizar sus estudios universitarios.
La Universidad implementó el PAEEL (Programa de Apoyo Económico para Estudios de Licenciatura) donde 179 jóvenes de escasos recurso, de las diferentes carreras de licenciatura, puedan culminar sus estudios y no verse afectados por cuestiones económicas.
El rector de la UJAT dio a conocer que con el compromiso de seguir brindando mayores oportunidades a los jóvenes, el PAEEL se apertura también a los estudiantes de la Licenciatura en Medicina Veterinaria y Zootecnia, destinándose un total de 1.5 millones de pesos al programa, con una suma global de 4 millones de pesos provenientes de las utilidades que la máxima casa de estudios de los tabasqueños genera de convenios de colaboración con Petróleos Mexicanos.
Pese a los problemas presupuestales que está viviendo el estado, la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, está saliendo adelante para seguir apoyando a los estudiantes, y así, puedan culminar su carrera universitaria. Así que muy pronto veremos concluido que el PAEEL, llegue a los alumnos de medicina y Veterinaria y Zootecnia para que puedan gozar de los beneficios de la beca.
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viernes, 24 de mayo de 2013

PONEN EN MARCHA LA UNIDAD DE MEJORA REGULATORIA


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OSCAR SOSA RODRÍGUEZ
oscarsosa2008@hotmail.com    Twitter: @Oscarsosar

PONEN EN MARCHA LA UNIDAD DE MEJORA REGULATORIA

En 2009, el Congreso local, aprobó la Ley de Mejora Regulatoria, la cual estableció crear, el (RUPEA) El Registro Único de Personas y Empresas Autorizadas; (SARE) Sistema de Apertura Rápida de Empresas, con la finalidad de que en el estado existiera una base de datos completa de las empresas, así como de persona físicas, para quienes deseen participar en licitaciones de ventas al gobierno y los municipios, no tengan que pasar por procedimientos de inscripción tardados. Con esta Unidad de Mejora Regulatoria, se tendría almacenada la información de la empresa que ya trabajó al gobierno, cumplió, y por ende, podría participar sin problema alguno.
Otra de las finalidades de la Unidad de Mejora Regulatoria, es que se implementaría un sistema rápido para los particulares, con el fin de que sus trámites de documentación no duraran entre 8 y 15 días, sino en un lapos de 2 a 3 días como máximo. Este modelo a seguir es de carácter local y municipal, donde los 17 ayuntamientos tendrían que establecerlo para estar conectados juntos con la local, para mantener la misma información. Este programa como eje principal de mando sería la SEDECO, para que de allí con una coordinación general de Unidad de Mejora Regulatoria, se integrara toda la información.
Esta Ley fue publicada en el Periódico Oficial del Estado de Tabasco en octubre de 2009, con una última reforma en junio de 2011. Lo curioso de esta Ley es que fue aprobada y publicada, pero no fue puesta en marcha, no se ejecutó a como lo plantea, simplemente quedó en la congeladora. La Coordinación de la Unidad de Mejora Regulatoria quedó establecida, pero la SEDECO no hizo más por darle seguimiento.
El gobierno nuñista al percatarse que esta Ley puede crear una reorganización en materia de trámites para no generar pérdidas de tiempo en registros, y brindarle un mejor servicio de calidad a los particulares en sus trámites. Esto ayudaría que el estado recaudara más recurso, ya que los trámites serían rápidos.
¿Qué se necesita para que la Unidad de Mejora Regulatoria se pueda echar andar en este gobierno? De entrada que los 17 municipios asuman el compromiso de establecer un vínculo con el estado para tener la mima información. En las reuniones que se han realizado solo el 50 % de los municipios se han comprometido, a los demás no les interesa. Lo que llama la atención es que el primer municipio más importante del estado como lo es Centro, no acuda a las reuniones, y siga prefiriendo lo obsoletos, haciendo  a un lado la modernidad.
Si realmente el estado quiere echar andar este programa, se tienen que sumar los 17 ayuntamientos, porque no nada más es el gobierno local. Para poder realizar una firma de convenio, la OCD y la COFERMEX  exige que la suma sea de todo el estado para poderlo lograr. Tabasco se encuentra en 6to lugar en materia legislativa, pero en la práctica de las leyes no hay nada. De qué sirve estar en esa posición sino se cumple la Ley.
La idea de implementar este modelo de mejora regulatoria es buena, pero si no se cuenta con el apoyo de los demás no servirá de nada. Muchos municipios se quejan que se encuentran obsoletos en sus  programas, y que esto les perjudica económicamente, porque el recurso se retrasa en entrar por lo tardado de los trámites que realizan los ciudadanos. Ahora que el estado los invita no acuden. Si queremos que la mecánica burocrática cambie es momento de actuar, y ponerse a la vanguardia. Están a tiempo de aplicarse, porque el próximo lunes la OCD, COFERMEX y Gobierno del estado firmarán el acuerdo para que Tabasco se actualice.

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martes, 21 de mayo de 2013

NEPOTISMO Y CORRUPCIÓN EN LA UPC



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OSCAR SOSA RODRÍGUEZ
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NEPOTISMO Y CORRUPCIÓN
EN LA UPC

Continuando con el tema de la Universidad Politécnica del Centro, durante el inicio de actividades de la UPC en 2008, el estado no aporto el 50% que le correspondía en el Convenio referido, y sólo la Federación realizó la aportación correspondiente. Sin embargo, por razones que se desconocen, el dinero de la federación llego al Estado, según declaraciones de la propia Secretaría de Finanzas manejado por José Saiz Pineda. Hasta febrero del 2009, el gobierno granierista empezó a depositar el recurso para la universidad,  dejando un déficit de 6 meses atrás donde los trabajadores no recibieron sueldo o remuneración alguna, por las labores realizadas durante ese periodo escolar.
Es importante señalar que, la naturaleza del Contrato de Honorarios Asimilables a Salario, bajo el cual continua el personal de la UPC, no es más que una simulación para no pagar las aportaciones al IMSS e INFONAVIT, ya que todas las condiciones de una relación de trabajo se cumplen plenamente; existe una subordinación, un horario de 8 horas, y un lugar de trabajo y un espacio brindado por la UPC, así como los pagos son realizados vía depósito bancario, en cuenta de nómina. Con fundamento en los artículo 8 y 20 de la Ley Federal del Trabajo vigente, mismos que señalan la definición de un trabajador y de una relación individual de trabajo; elementos que cabalmente se cumplen hacia el interior de la propia institución, pero que a la fecha no se ha respetado.
Es de mencionarse, la tabla de salvación de la nueva administración es un Convenio General que se firmó el año pasado y ratificado a principios de éste año con PEMEX, con la finalidad de participar en concursos realizados por ésta paraestatal y traer recursos a la Universidad mediante esta práctica ya conocida en el ámbito de las Instituciones de Educación Superior. Cómo aplicarían el recursos obtenido al pago del capítulo 1000, si por disposición y reglas de operación a nivel Federal y Estatal, los recursos propios ingresados por éste medio, no pueden ser aplicados al pago de nómina (sueldos y salarios); a menos que; al igual que en anteriores ocasiones, lo presenten a la Junta Directiva, el máximo órgano de Gobierno de la Universidad, para su aprobación, ya que siendo un órgano colegiado puede amparar dicho ejercicio; pero no por ello, se violentan las disposiciones en materia de presupuesto y ejercicio.
Un órgano colegiado de gobierno institucional no pude estar por encima de lo reglamentado aunque, una de las prerrogativas que pudieran tener es que son un organismo descentralizado de la administración pública y por ende sus reglas de operación cambian.
Otro dato interesante, es que la sobrina del exgobernador Andrés Granier Melo, Clelia Elena Zanetti Melo, continúa laborando en la UPC de manera normal, como responsable de la secretaría Administrativa de la Universidad. Situación que hacia el interior de la propia institución, ha causado descontento. Mientras los demás secretarios de las diferentes áreas de la Universidad, fueron despedidos por el nuevo rector Ramiro Chávez Gochicoa, y la sobrina de Granier fue ratificada en su puesto. Incongruencia.
Sin duda, el nepotismo que está realizando el rector Chávez Gochicoa en la UPC, es que al tomar las riendas de la universidad, contrató a su sobrino Erick Filemón Chávez Mollinedo, como Jefe del Departamento de Compras. Llama mucho la atención, en primera, porque además de poner en un puesto clave a un sobrino del rector para realizar los grandes negocios en la compra de equipos, además, donde se tendrá vía libre para realizar negocios en los contratos que se firmaron ante PEMEX. ¿No que se acabaría la corrupción? Lo primero que está realizando Gochicoa Chávez es tener controlado el área de compras por un familiar para beneficiar a sus favoritos. Continuará…
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