SEGUNDA PARTE DEL OFICIO ENVIADO POR FINANZAS A LA UPC DE AUTORIZADO PRESUPUESTO 2013 INCORRECTO
miércoles, 5 de junio de 2013
SEGUNDA PARTE DEL OFICIO ENVIADO POR FINANZAS A LA UPC DE AUTORIZADO PRESUPUESTO 2013
SEGUNDA PARTE DEL OFICIO ENVIADO POR FINANZAS A LA UPC DE AUTORIZADO PRESUPUESTO 2013 INCORRECTO
CONGRESO DEL ESTADO Y FINANZAS APRUEBAN PRESUPUESTO DE UPC INCORRECTO
CONGRESO DEL ESTADO Y FINANZAS APRUEBAN PRESUPUESTO DE UPC INCORRECTO, SIN TENER LA AUTORIZACIÓN DE LA SEP FEDERAL
CONVENIO DE APOYO FINANCIERO PARA LA UPC
CONVENIO DE APOYO FINANCIERO PARA LA UPC
CONVENIO DE APOYO
FINANCIERO, QUE CELEBRAN EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN PÚBLICA, EN LO SUCESIVO “LA
SEP”, REPRESENTADA POR EL DR. FERNANDO SERRANO MIGALLÓN, SUBSECRETARIO DE
EDUCACIÓN SUPERIOR, ASISTIDO POR EL MTRO. HÉCTOR ARREOLA SORIA, COORDINADOR
GENERAL DE UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS Y POLITÉCNICAS; EL GOBIERNO DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE (nombre
del Estado), EN LO SUCESIVO “EL
GOBIERNO ESTATAL”, REPRESENTADO POR SU GOBERNADOR EL (grado académico, nombre y
apellidos del gobernador), ASISTIDO POR EL (grado académico, nombre y apellidos
del secretario de gobierno o equivalente) (cargo del secretario de gobierno o
equivalente), EL (grado
académico, nombre y apellidos del secretario de finanzas o equivalente) (cargo
del secretario de finanzas o equivalente), Y EL (grado académico, nombre y apellidos del
secretario de educación o equivalente) (cargo del secretario de educación o
equivalente), Y LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL CENTRO, EN LO SUCESIVO “LA
UNIVERSIDAD”, REPRESENTADA POR SU RECTOR(A), EL (grado académico, nombre y apellidos del rector(a)), DE
CONFORMIDAD CON LAS DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
D E C L
A R A C I O N E S
I.- De “LA SEP”:
I.1.- Que de conformidad
con los artículos 2°, 26 y 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, es una dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada a
la que corresponde el ejercicio de la función social educativa, sin perjuicio de
la concurrencia de las entidades federativas y los municipios.
I.2.- Que el Dr. Fernando Serrano Migallón,
Subsecretario de Educación Superior, suscribe el presente convenio de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 6° del Reglamento Interior de la
Secretaría de Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 21 de enero de 2005, así como el “Acuerdo número 399 por el que
se delegan facultades a los subsecretarios y titulares de unidad de la
Secretaría de Educación Pública”, publicado en el mismo órgano informativo el
26 de abril de 2007.
I.3.- Que de acuerdo con
la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, la Federación, dentro de
sus posibilidades presupuestarias y en vista de las necesidades de docencia,
investigación y difusión de la cultura de las instituciones públicas de
educación superior, les asignará recursos para el cumplimiento de sus fines.
I.4.- Que atendiendo a la
solicitud de “EL GOBIERNO ESTATAL”, concurre con éste
para contribuir al mejoramiento de la calidad, la pertinencia, la
diversificación y la ampliación de la oferta educativa en beneficio de la
educación superior y de “LA UNIVERSIDAD”,
a fin de fortalecer e impulsar el desarrollo de las actividades que le han sido
encomendadas.
I.5.- Que cuenta con los
recursos financieros necesarios para la celebración del presente convenio, en
su presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2013, con cargo a la clave
presupuestaria: 11 514
2 5 03 00
005 U006 43801
1 1 27.
I.6.- Que para efectos del
presente instrumento señala como domicilio el ubicado en la calle de República
de Brasil No. 31, Oficina No. 306, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P.
06029, en la Ciudad de México.
II.- De “EL GOBIERNO
ESTATAL”:
II.1.- Que el Estado de (nombre del Estado) es
una entidad libre y soberana que forma parte integrante de la Federación, de
conformidad con lo establecido en los artículos 40 y 43 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y el(los) artículo(s) (número de(los) artículo(s) de la Constitución Política del Estado de (nombre de Estado).
II.2.- Que sus
representantes cuentan con facultades suficientes para suscribir el presente
instrumento en términos de lo dispuesto por los artículos (número de
los artículos) de la Constitución Política del Estado de (nombre del
Estado) y (número de los artículos) de la (nombre de la
Ley Orgánica de la Administración Pública estatal o equivalente).
II.3.- Que para satisfacer
las necesidades locales y regionales en materia de educación superior, el
Congreso del Estado creó “LA
UNIVERSIDAD”, a la cual proporcionará recursos económicos, dentro de sus
posibilidades presupuestarias, para su sostenimiento y la realización de las
funciones que le fueron encomendadas.
II.4.- Que para apoyar el
financiamiento de “LA UNIVERSIDAD”,
ha solicitado la participación del Gobierno Federal, en el marco de la
coordinación de acciones que han acordado los dos niveles de gobierno, a fin de
impulsar el desarrollo económico y social de la entidad.
II.5.- Que cuenta con los
recursos financieros necesarios para la celebración del presente convenio en su
presupuesto autorizado en el ejercicio fiscal 2013.
II.6.- Que para efectos del
presente instrumento señala como domicilio el ubicado en calle (nombre de la calle) No. (número), Colonia (nombre de la colonia),
C.P. (código postal),
Ciudad de (nombre de la
Ciudad), Estado de (nombre
del Estado).
III.- De “LA UNIVERSIDAD”:
III.1.- Que
es (naturaleza jurídica de
la universidad) creada mediante (nombre y fecha de su documento de creación).
III.2.- Que
su Rector(a) cuenta
con las facultades suficientes para suscribir el presente instrumento en
términos de lo señalado en el(los)
artículo(s) (número de artículos)
de su (nombre
del instrumento legal que la regula).
III.3.-
Que de acuerdo a su (nombre del instrumento legal que
la regula) tiene por objeto: (precisar objeto o fines de la universidad).
III.4.-
Que
tiene interés en suscribir el presente instrumento con el fin de recibir los
recursos públicos que le aportarán “LA
SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”,
para llevar a cabo proyectos
docentes y de investigación en que se encuentra comprometida, los cuales son
congruentes con las políticas vigentes en materia de educación superior, así a
las funciones que tiene encomendadas.
III.5.-
Que
para los efectos del presente convenio señala como su domicilio el ubicado en
la calle (nombre de la
calle) No. (número), Colonia (nombre de la colonia),
C.P. (número del código
postal), en la Ciudad de (nombre de la Cuidad), en el Estado de (nombre del estado).
IV.- De “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”:
IV.1.- Que conocen los
planes de expansión de la oferta educativa del tipo superior, así como los
proyectos docentes y de investigación en que se encuentra comprometida “LA UNIVERSIDAD”, los cuales son
congruentes con las políticas vigentes en materia de educación superior.
IV.2.- Que es su voluntad
conjuntar esfuerzos y recursos para apoyar financieramente a “LA UNIVERSIDAD”, con el propósito de
contribuir a la realización de dichos planes.
En mérito de las
anteriores declaraciones, las partes acuerdan las siguientes:
C L Á U S U L A S
PRIMERA.- El presente convenio
tiene por objeto establecer las bases conforme a las cuales “LA SEP” y “EL
GOBIERNO ESTATAL”,
proporcionarán subsidio a “LA UNIVERSIDAD”
durante el ejercicio fiscal 2013, a fin de contribuir a su sostenimiento, de conformidad con lo establecido en su Anexo de Ejecución, el cual firmado por
las partes, forma parte integrante del presente instrumento.
SEGUNDA.-
“LA SEP” y “EL
GOBIERNO ESTATAL”,
dentro de sus posibilidades presupuestarias y en atención a las necesidades
financieras de “LA UNIVERSIDAD”, asignarán a ésta la cantidad de $
19,000,000.00 (Diecinueve millones de pesos 00/100 M.N.), con el
carácter de apoyo solidario.
De la cantidad señalada en el párrafo
anterior, “LA SEP” aportará el 50%
que corresponde a $ 9,500,000.00 (Nueve millones quinientos mil Pesos
00/100 M.N.), y “EL GOBIERNO ESTATAL” aportará el 50% restante,
que importa la cantidad de $ 9,500,000.00 (Nueve millones quinientos mil Pesos
00/100 M.N.), de conformidad con el desglose establecido en el Anexo de Ejecución.
Las partes acuerdan, que “LA SEP” con base en su disponibilidad presupuestaria en el
ejercicio fiscal 2013, podrá realizar ampliaciones al subsidio de “LA UNIVERSIDAD”, en cuyo caso, lo notificará
al “EL GOBIERNO ESTATAL”, para que este
realice la aportación de contrapartida que le corresponde e igualar el
presupuesto, lo que formalizarán mediante el instrumento jurídico que ambas
acuerden.
Asimismo, en que “EL GOBIERNO ESTATAL”, podrá realizar
aportaciones adicionales a “LA
UNIVERSIDAD” sin que esta aportación implique compromiso de contrapartida a
cargo de “LA SEP”.
Los ingresos propios que obtenga “LA UNIVERSIDAD”, por concepto de
cuotas de alumnos, donaciones, derechos y servicios que preste, serán
integrados al patrimonio de dicha institución educativa y no podrán ser
contabilizados bajo ninguna circunstancia como aportaciones de “LA SEP”, o de “EL GOBIERNO ESTATAL” para efectos del presente convenio.
TERCERA.-
“LA SEP”
y “EL GOBIERNO ESTATAL”, de conformidad con lo
establecido en el Anexo de Ejecución,
se obligan a entregar los recursos financieros a su cargo referidos en la
cláusula SEGUNDA a “LA UNIVERSIDAD”.
CUARTA.-
“LA UNIVERSIDAD”
en cumplimiento a este convenio se obliga a:
A).- Abrir y mantener en
una institución bancaria legalmente autorizada una cuenta específica para la
ministración, administración y ejercicio de los recursos financieros que reciba
de “LA SEP” y de “EL GOBIERNO ESTATAL”, y los productos que
generen;
B).- Destinar el apoyo
financiero objeto de este convenio, y los productos que generen únicamente al
desarrollo de sus programas y proyectos de docencia, investigación, difusión de
la cultura y extensión de servicios, así como a los apoyos administrativos
indispensables para la realización de sus actividades académicas, en los
términos establecidos en el mismo;
C).- Proporcionar a la
Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas de “LA SEP” y a “EL GOBIERNO ESTATAL” durante los primeros
90 (noventa) días del
ejercicio fiscal siguiente al de la firma de este convenio, la información
relativa a la distribución del apoyo financiero recibido, mediante estados
financieros dictaminados por auditor externo incluyendo el total de sus
relaciones analíticas, así como los informes que la Coordinación General de
Universidades Tecnológicas y Politécnicas de “LA SEP”, y “EL GOBIERNO ESTATAL”, le soliciten;
D).- Facilitar la
fiscalización de los recursos federales que reciba, que realice la Auditoria
Superior de la Federación en términos de lo establecido en la Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como rendir cuentas
sobre su ejercicio en los términos de las disposiciones aplicables, detallando
la información y debiendo dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 43
del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, y
E).- Entregar a la
Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas de “LA SEP”, el recibo institucional que compruebe la recepción de los recursos
transferidos, en un plazo máximo de 10
(diez) días hábiles posteriores a la última ministración recibida de
acuerdo al calendario de ministraciones descrito en el Anexo de Ejecución del presente convenio.
QUINTA.- Para la
coordinación, seguimiento y cumplimiento del objeto de este convenio, las
partes acuerdan designar como responsables: Por “LA SEP” al titular de
su Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas, y por “LA
UNIVERSIDAD” a su propio Rector.
SEXTA.- Sin perjuicio de la
asignación de los recursos a que se refiere este convenio, “LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL” también convienen en
alentar las acciones que emprenda “LA
UNIVERSIDAD”, a fin de incrementar sus recursos económicos por vías
diferentes al financiamiento público, de conformidad con lo previsto en el
segundo párrafo del artículo 21 de la Ley para la Coordinación de la Educación
Superior.
SÉPTIMA.- Las partes acuerdan que, las dudas que pudieran surgir con motivo de la interpretación
y cumplimiento del presente instrumento, se resolverán de común acuerdo y por
escrito, y en caso de surgir alguna controversia, acuerdan someterse a la
jurisdicción de los Tribunales Federales competentes.
OCTAVA.- El presente convenio surtirá efectos a
partir de su firma y hasta el 31 de
diciembre de 2013. Podrá ser adicionado o modificado de común acuerdo por
escrito, incluyendo su Anexo de
Ejecución, conforme a los preceptos y lineamientos que lo originan.
Enteradas las partes del contenido y alcance
de este convenio, lo firman de conformidad en cuatro tantos originales en la
Ciudad de México, el 07 de Enero de
2013.
|
Por: “LA SEP”
|
Por: “EL GOBIERNO ESTATAL”
|
|
Dr. Fernando Serrano Migallón
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
Subsecretario de Educación Superior
|
Gobernador
|
|
Mtro. Héctor
Arreola Soria
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
Coordinador General de Universidades Tecnológicas y
Politécnicas
|
Secretario de Gobierno o equivalente
|
|
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
|
Secretario de Finanzas o equivalente
|
|
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
|
Secretario de Educación o equivalente
|
|
Por: “LA UNIVERSIDAD”
|
|
(grado académico, nombre y
apellidos)
|
|
Rector (a)
|
ÚLTIMA HOJA DEL CONVENIO DE APOYO FINANCIERO
SOLIDARIO, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EL ESTADO DE (NOMBRE DEL
ESTADO) Y LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL
CENTRO, (CONSTA DE ANEXO DE EJECUCIÓN)
ANEXO DE EJECUCIÓN QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DEL
CONVENIO DE APOYO FINANCIERO 2013, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
PÚBLICA, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE (nombre del Estado)
Y LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL CENTRO.
Secretaría de
Educación Pública
Subsecretaria de
Educación Superior
Coordinación General
de Universidades Tecnológicas y Politécnicas
|
UNIVERSIDAD
POLITÉCNICA DEL CENTRO
|
|||||
|
Irreductible
de Apoyo Solidario
|
Federal
|
Estatal
|
Público
|
||
|
Gasto de Operación Ordinario
|
50%
|
50%
|
100%
|
||
|
$ 9,500,000.00
|
$ 9,500,000.00
|
$ 19,000,000.00
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
Subtotal
|
$ 9,500,000.00
|
$ 9,500,000.00
|
$ 19,000,000.00
|
||
|
Apoyo
adicional estatal
|
|
|
|
||
|
Total
Consolidado para 2013
|
$ 9,500,000.00
|
$ 9,500,000.00
|
$ 19,000,000.00
|
||
Enteradas las partes del contenido y alcance
de este Anexo de Ejecución, lo
firman de conformidad en cuatro tantos originales en la Ciudad de México, el 07 de Enero de 2013.
|
Por: “LA SEP”
|
Por: “EL GOBIERNO ESTATAL”
|
|
Dr. Fernando Serrano Migallón
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
Subsecretario de Educación Superior
|
Gobernador
|
Gobernador
|
|
Mtro. Héctor
Arreola Soria
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
Coordinador General de Universidades Tecnológicas y
Politécnicas
|
Secretario de Gobierno o equivalente
|
|
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
|
Secretario de Finanzas o equivalente
|
|
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
|
Secretario de Educación o equivalente
|
|
Por: “LA UNIVERSIDAD”
|
|
(grado
académico, nombre y apellidos)
|
|
Rector(a)
|
ÚLTIMA HOJA DEL ANEXO DE EJECUCIÓN QUE FORMA
PARTE DEL CONVENIO DE APOYO FINANCIERO SOLIDARIO, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARÍA
DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EL ESTADO DE (NOMBRE DEL ESTADO) Y LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL CENTRO.
CONGRESO APRUEBA, FINANZAS AVALA PRESUPUESTO A UPC INCORRECTO
TIPS, TIPS, POLÍTICOS…
OSCAR SOSA RODRÍGUEZ
PUBLICADO EN OLMECA DIARIO
CONGRESO APRUEBA, FINANZAS
AVALA PRESUPUESTO A UPC INCORRECTO
El 21 de
septiembre de 2012, el entonces rector de la UPC Roberto Montes de Oca García,
giró oficio No. 234/REC/12 a la coordinadora de las Universidades Politécnicas,
Soraya Vargas Rodríguez, donde manifiesta, “la Universidad no proporciona
prestaciones sociales a su personal desde su creación”. Los inicios de la UPC
fueron en 2008 y desde ese año hasta 2012, no pagaban IMSS e INFONAVIT a los
trabajadores. Montes Oca García menciona en el oficio que en el proyecto de
presupuesto de 2013 se incluiría el pago de seguridad social para que desde
allí los empleados gozaran de éste beneficio.
El 02 de enero
de 2013 el secretario de Planeación y Finanzas, Víctor Lamoyi Bocanegra envía
oficio SPF/0042/2013 al rector de la UPC, para darlo por enterado de la
autorización del presupuesto inicial de egresos para el ejercicio 2013, donde
el H. Congreso del Estado lo aprobó, que ascienda a ($41, 679,475.00) que se
integra de la siguiente manera: Recursos federales convenidos ($27, 657,509.00)
recurso estatal convenido ($14, 021,966.00). Con éste presupuesto 2013, la UPC
contaría con mayores recursos para su crecimiento y que la plantilla laboral
obtendría seguridad social después de 5 años de no dárselo como trabajador.
Fue entonces que
el 07 de enero de 2013, la SEP federal envía el convenio de apoyo financiero,
donde estipula en sus cláusulas que: PRIMERA.-
El presente convenio tiene por objeto establecer las bases conforme a las
cuales “LA SEP” y “EL
GOBIERNO ESTATAL”, proporcionarán subsidio a “LA UNIVERSIDAD” durante el ejercicio fiscal 2013, a fin de
contribuir a su sostenimiento, de
conformidad con lo establecido en su Anexo
de Ejecución, el cual firmado por las partes, forma parte integrante del
presente instrumento.
SEGUNDA.-
“LA SEP” y “EL GOBIERNO ESTATAL”, dentro de sus
posibilidades presupuestarias y en atención a las necesidades financieras de “LA UNIVERSIDAD”, asignarán a ésta la cantidad de $ 19,000,000.00 (Diecinueve millones de
pesos 00/100 M.N.), con el carácter de apoyo solidario.
De la cantidad
señalada en el párrafo anterior, “LA
SEP” aportará el 50% que corresponde a $
9,500,000.00 (Nueve millones quinientos mil Pesos 00/100 M.N.), y “EL
GOBIERNO ESTATAL” aportará el 50% restante, que importa la cantidad de $
9,500,000.00 (Nueve millones quinientos mil Pesos 00/100 M.N.), de
conformidad con el desglose establecido en el Anexo de Ejecución.
A los 5 días que
Finanzas envío documento oficial donde estaba aprobado el presupuesto por más
de 40 mdp, la federación enviaba documento estipulando el recurso federal con
que cuenta la UPC para éste 2013, y no los más de 27 mdp que finanzas avaló
en documento oficial.
El 19 de marzo de 2013 la nueva directiva de la UPC
integrada por los nuevos funcionarios nuñistas, sabían que la federación había
enviado un presupuesto que no coincidía con el que se había aprobado ante el
Congreso local, y avalado por Finanzas, pero aun así, no lo modificaron.
El gobierno del estado dejó establecido que serán
más de 14 mdp de presupuesto para la UPC y la federación más de 9 mdp. Tan solo
en nómina de trabajadores es de ($25, 671,683.55) y el presupuesto real son 23 millones de pesos. De dónde
sacaran los más de 2 millones de pesos para complementar el presupuesto de la
UPC. Si nos vamos a lo que estipula la
SEP federal que el presupuesto total será de 19 mdp, harían falta 6 mdp para
cubrirlo. Con este déficit los trabajadores seguirán padeciendo de seguridad
social, porque Ramiro Chávez Gochicoa anunció que seguirán pagando de la misma
forma que lo hacía la administración anterior.
Lo más grave, es que Finanzas del estado avaló
un presupuesto que el Congreso local autorizó, pero que la SEP federal no tenía
programado para dárselo a la UPC. Sin duda una novatez que está fundamentado en
documentación oficial.
Para terminar,
los invito miércoles y viernes a seguir mis análisis en el noticiario de la
noche, en Visión 10 Noticias de Cablecom. Mi Twitter: @Oscarsosar
www.youtube.com/oscarsosarodriguez
Suscribirse a:
Entradas (Atom)